Институт политических исследований при Фонде Т. Усубалиева

Адилет Касымов

Нерешенные со времен распада Советского Союза проблемы водораздела трансграничных рек в настоящее время стали настоящим «камнем преткновения» в отношениях стран региона. С каждым годом вопрос распределения водных ресурсов все более политизируется, подогревая существующие между странами Центральной Азии экономические, экологические, а также сельскохозяйственные разногласия.

Сложившаяся в последние годы практика получения исключительно односторонней выгоды от использования воды привела к повсеместному ее дефициту и ухудшению экологической ситуации в Центральной Азии. Следуя этому негативному примеру, не остался в стороне и новый талибский режим, который не долго думая решил построить оросительный канал Кош-Тепа без учета интересов ближайших соседей.

Чтобы было понятно вода для канала отводится от реки Амударья примерно в 90 км к северо-западу от города Мазари-Шариф на границе с Таджикистаном. Общая длина канала составит 285 км, который будет проходить через пустыни Хайратон и районы Давлатабад в Балхе, Акча-Джаузджан и заканчиваться в Андхой-Фарьябском районе.

Надо отметить, что талибское правительство добилось значительного прогресса. По плану строительство продлится до 2028 года, а сам канал будут вводить в эксплуатацию в три этапа. В октябре прошлого года открыт первый участок канала. В этом же году начат второй этап мегапроекта.При этом «стройка века» осуществляется без учета природных особенностей и соответствующих требований самыми примитивными методами. Берега и русло канала не бетонируются и не утрамбовываются из соображений экономии. Рыхлая, а местами песчаная почва не удерживает воду, что предполагает значительную потерю воды за счет просачивания. Но эти и другие факторы вряд ли повлияют на талибов.

Первым по этому поводу начал бить тревогу Ташкент, для аграрной экономики которого вода является стратегически важным ресурсом. Обеспокоенность происходящим процессом и строительством канала
Кош-Тепа выразил президент Узбекистана Шавкат Мирзиеёв в своем выступлении в сентябре 2023 года на Саммите МФСА в г. Душанбе. Узбекские водники убеждены в том, что завершение и ввод канала в эксплуатацию в ближайшее десятилетие сократит обьём поступающей в Узбекистан воды по реке Амударья на 10-15%. А при полной эксплуатации канала, Афганистан установит контроль за третью всей водной массы реки. Здесь у читателя должен возникнуть резонный вопрос неужели об этой проблеме до этого никто не знал и не говорил, чтобы достичь обоюдовыгодных договоренностей с более сговорчивым на тот период правительством Афганистана.

И тут следует вспомнить предысторию вопроса. Так, ныне покойный Виктор Абрамович Духовный, которого в странах Центральной Азии и далеко за пределами региона знают все, кто имеет хоть какое-то отношение к водным ресурсам, в течение более 20 лет неустанно заявлял об «афганском факторе».

Видный ученый-практик, руководивший Научно-информационным центром Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии Центральной Азии в Ташкенте до начала 2020-х гг., практически на каждом заседании указанной Комиссии говорил, что Афганистан рано или поздно начнет строить водохозяйственную инфраструктуру в бассейне Амударьи для увеличения орошаемых площадей для решения обостряющихся проблем собственной продовольственной безопасности. Речь идет о десятках миллионов голодных афганцах. Он призывал и предлагал конкретные меры.

Во-первых, наладить между странами более тесное и конктруктивное сотрудничество по вопросам водных ресурсов. В.Духовный призывал инициировать проект межгосударственного соглашения пяти стран региона об обмене информацией по воде в бассейнах трансграничных рек. При этом в Положении о МКВК от 1992 года предусмотрено создание единой информационной базы по использованию водных ресурсов, мониторинга орошаемых земель и прилегающих районов, общего гидрометеорологического обеспечения.

Под его руководством НИЦ МКВК активно участвовал и качественно проработал большой пакет документов по созданию в Центральной Азии Международного водно-энергетического консорциума со всеми расчетами, анализом и прогнозом.

Во-вторых, В.Духовный предлагал вовлекать афганские власти в водные дела Центральной Азии и начать процесс нормативно-правового оформления использования водных ресурсов Амударьи.

В-третьих, он обращал внимание на огромные потери дрогоценной воды на отдельных участках до 50-60%. Призывал скорее выделять деньги из бюджета на постоянный капитальный и текущий ремонт гидротехнических сооружений, а также водосберегающие технологии. В первую очередь, это должен был сделать Узбекистан, который в совокупности по Амударье и Сырдарье потребляет более половины воды региона для орошения 4,3 млн. гектаров земель.

Были и другие конструктивные и дальновидные предложения этого ученого. Но если ситуация была хорошо известна, почему не принимались меры.

Однако нынешний министр водного хозяйства Республики Узбекистан Шавкат Хамраев, который с 2005 года, будучи заместителем министра сельского и водного хозяйства и членом МКВК, все эти годы абсолютно игнорировал предложения Виктора Абрамовича. Запрещал ему даже говорить об этом.

И это привело к тому, что считающийся в Центральной Азии самым опытным руководителем-водником (Ш.Хамраев — почти 20 лет возглавляет ведомство — прим. автора), выпускник Ташкентского института ирригации и мелиорации сельского хозяйства, официально заслуженный ирригаторКаракалпакстана (2016г.) и заслуженный ирригатор Узбекистана (2017 г.), в краткосрочной перспективе оставит Узбекистан и, особенно самый уязвимый — Каракалпакстанский регион без воды. По неутешительным прогнозам, после 2028 года Афганистан для Кош-Тепа будет забирать до 10 куб. км или 15% стока Амударьи, что станет настоящей катастрофой.

В последние 2-3 года узбекский президент принимает много усилий, чтобы исправить ситуацию. Периодически критикует Ш.Хамраева и глав областных администраций за безалаберное отношение к воде, выделяет деньги на ремонт каналов, внедрение водосберегающих технологий и т.д. Даже неоднократно посылал делегации к талибам для переговоров по этой теме с участием того же Ш.Хамраева, привыкшего работать «по старинке». 

Однако результатов нет, а драгоценное время уже не вернуть. Остается только надеяться, что в августе текущего года Ш.Хамраев достигнет пенсионного возраста и его заменит более прогрессивный руководитель на этом важном государственном посту, настроенный на конструктивное водное сотрудничество с Афганистаном.

Адилет Касымов, независимый эксперт, специально для «Института Политический Исследований».