Цифровое образование в Кыргызстане и внедрение цифровых платформ

Опубликовано автором Оставить комментарий

Нурбекова Айпери

Цифровая трансформация играет ключевую роль в стратегии развития Кыргызской Республики, способствуя повышению образования. Освещаются инициативы «Цифровой Кыргызстан» и «Digital CASA». Анализ внедрения образовательных платформ и развитие цифровых навыков, такие как «ИСУО», «Мой город», «Электронная школа», «Күндөлүк», «Илимбокс» и «Мугалим». Цифровизация повышает прозрачность государственной политики в сфере образования и предоставляет более качественные услуги.

Ключевые слова: Цифровизация, электронное правительство, цифровая трансформация, образовательные платформы, ИКТ-компетентность, электронное образование.

Повышение качества образования в Кыргызстане по новым стандартам цифровой политики является одним из приоритетов стратегического развития страны на современном этапе. Развитие цифровых платформ и программ является важнейшим шагом для повышения конкурентоспособности Кыргызстана на международной арене, а также для решения внутренних проблем, таких как бюрократия, коррумпированность и неэффективность государственных процессов. Цифровизация повышает прозрачность государственной политики в сфере образования и предоставляет более качественные услуги.

В Кыргызстане внедрение новых ИКТ в образовательную сферу способствует мобильности, интерактивности и развитию интересов учащихся. Государственная политика в сфере образования, согласованная с Конституцией Кыргызской Республики и международными обязательствами, устанавливает равные условия для государственных, муниципальных и частных образовательных организаций. Программа развития до 2028 года включает принципы ваучерного финансирования, автономии образовательных организаций, цифровизации и интеграции в международное образовательное пространство.

Принципы государственной политики в сфере образования приведены в соответствие с Конституций КР от 5 мая 2021 года, международными обязательствами КР, программными заявлениями Президента КР и Кабинета Министров КР. Так, например, согласно Конституции КР введен принцип равных условий для государственных, муниципальных и частных образовательных организаций [1].

Национальная стратегия развития Кыргызской Республики на 2018–2040 годы, предусматривают развитие цифрового общества, государственные электронные услуги и умные города [2].

Концепция цифровой трансформации «Цифровой Кыргызстан» предусматривает: 

  • Построение цифровой инфраструктуры (сети широкополосного доступа в Интернет, ЦОДы, облачные технологии, цифровые платформы);
  • Создание правовой среды и институтов, способствующей инновационному развитию;
  • Доступность цифровых возможностей для всех (знания, опыт, инновации, возможности для производства и т. д.);
  • Формирование открытого цифрового общества, движущей силой которого является индустрия данных.
  • Трансформация страны в безопасное место для работы онлайн [3].

 Для дальнейшего совершенствования цифровой трансформации в сфере государственного управления, Указом Президента КР от 5 апреля 2024 года (УП 90) была утверждена Концепция цифровой трансформации Кыргызской Республики на 2024-2028 годы [4]. 

В рамках стратегии сформулирована задача создания открытого цифрового общества. Для достижения этой цели предусмотрено выполнение ряда мероприятий, включая:

  • Предоставление цифровых государственных услуг, охватывающих цифровое правительство во всех регионах страны;
  • Внедрение цифровых социальных услуг в сферах здравоохранения и образования;
  • Создание национальной электронной инфраструктуры;
  • Развитие цифрового контента в онлайн-пространстве.

Основным принципом цифровой трансформации должно стать приоритетное внимание интересам граждан и бизнеса и структур, для которых цифровые сервисы должны быть легко доступными, интуитивно понятными и бесплатными.

Анализ текущего состояния цифровой трансформации.

В рамках программы «Digital CASA—Кыргызская Республика» реализованы проекты по развитию широкополосного доступа к Интернету. Работы в данной области ведутся с 2018 года при поддержке Всемирного банка в рамках проекта «Digital CASA – Кыргызская Республика». Проект реализуется Министерством цифрового развития и исполняется консорциумом двух телекоммуникационных компаний ОАО «Кыргызтелеком» и ОсОО «Элкат» с начала 2023 года.

На 2024 год проект «Digital CASA» выполнила следующие действия:

  • Было проложено более 3000 км ВОЛС или более 100% от прогнозного индикатора;
  • Были завершены строительно-монтажные работы по организации 212 распределительных узлов или более 100% от планового объема работ;
  • Были подключены к ВОЛС 1237 из 1432 государственных социальных объектов или 86% от планового объема;
  • Были завершены работы по организации 30 новых магистральных узлов или 100% от планового объема [5].

По данным Национального статистического комитета за 2023 год в Докладе устойчивого развития (Sustainable Development Report 2023) Кыргызская Республика по показателям заняла 45-е место, что составляет (74.4 балла) из 166 изучаемых стран. Согласно опубликованным данным, Статистический индекс результативности Кыргызстана равен 81,5 балла[6].

К 2024 году в стране насчитывается 5,41 миллиона пользователей интернета (79,8% населения). Однако базовые цифровые навыки имеют лишь 38% населения, и около 32% граждан в отдалённых регионах не имеют стабильного доступа к интернету. Расходы на цифровизацию составляют всего 1,5% ВВП, что ниже показателей соседних стран.

Обзор цифровых платформ и программ в образовании.

Министерство образования и науки внедрило следующие инициативы:

  1. ИСУО—система управления образовательными учреждениями.

Специализированная платформа, созданная для автоматизации процессов управления образовательными учреждениями, оптимизации сбора, анализа и обработки данных в образовательной системе. ИСУО представляет собой ключевой инструмент цифровой трансформации образовательной сферы в Кыргызстане. В рамках проекта «Программа развития сектора: Навыки для инклюзивного роста» оказывается поддержка колледжам по вводу данных в ИСУО и содействие министерству по технической модернизации системы. В настоящее время в Информационную систему управления образованием внесены данные 1 576 251 учащихся и 191 526 сотрудников учебных заведений среднего профессионального образования [7].

  1. Электронная школа — основной цифровой инструмент, разработанный для автоматизации и упрощения процесса приема детей в первый класс.

Система автоматизирует процесс приема детей в 1 класс. Регистрация детей через приложение вводит современное общество в цифровое пространство. Реализация АИС «Электронная запись в школу» дает возможность каждому гражданину КР зарегистрировать ребенка достигшего школьного возраста 6-7 лет в едином электронном реестре для поступления в первый класс. Внедрение АИС «Электронная запись в школу» решило следующие задачи:

  • Снизило коррупцию при зачислении детей в первый класс;
  • Образовательное учреждения получают полный отчет о необходимости мест детям;
  • Быстрый и удобный порядок записи ребенка в школу;
  • Автоматический режим обработки электронных данных. 
  1. Платформа «Илимбокс» —цифровой образовательный ресурс на кыргызском языке.

В контексте развития цифрового образования был инициирован проект при финансовой поддержке ЗАО «Кумтор Голд Компани» по созданию онлайн-видеоуроков на кыргызском языке. Платформа «Илимбокс» обеспечивает оперативный и безопасный доступ к цифровым образовательным ресурсам на государственном языке, а также создает возможности для взаимодействия между учениками и преподавателями в виртуальной среде. На платформе доступны темы на основе КТП, учебники утвержденные МОиН КР, дополнительные материалы: видео учебные материалы, анимационные карты и тому подобнее нужные опорные материалы к уроку.

«Илимбокс» стал инновационным решением для устранения следующих проблем:

  • Нехватка учебных пособий, особенно в региональных школах;
  • Отсутствие учителей по отдельным предметам, что затрудняло полноценное обучение;
  • Ограниченный доступ учащихся к лабораторным и практическим занятиям [8].
  1. «Күндөлүк»—электронный дневник для отслеживания успеваемости и взаимодействия учителей, учеников и родителей.

Данный электронный портал предназначен для автоматизации образовательного процесса в школах Кыргызской Республики. Система поддерживает возможность интеграции с другими государственными образовательными платформами, такими как электронная запись в школы и ИСУО (Информационная система управления образованием).

Среди положительных аспектов платформы «Күндөлүк», можно выделить:

  • Возможность оперативно отслеживать успеваемость детей и получать информацию об их оценках в первую очередь;
  • Возможность взаимодействовать через приложение; 
  • Снижение потребления бумаги, упрощенность выставления оценок.

К числу значительных недостатков данного приложения относятся:

  • Технические сбои и проблемы с интернет-соединением могут затруднять использование платформы.
  • Не все семьи в Кыргызстане обладают стабильным доступом к интернету, что ограничивает возможность использования приложения.
  • Существует риск утечки личных данных пользователей и их семей, если платформа не обеспечена должной защитой [9].
  1. «ICT-санарип» — программа повышения квалификации педагогов, где проводятся курсы по ИКТ.

Квалификационные требования к ИКТ-компетентности учителя общеобразовательной школы призваны информировать тех, кто разрабатывает образовательную политику, тех, кто готовит будущих учителей и занимается повышением квалификации работников образования. Стратегические цели цифрового развития страны представлены в нормативных документах и ставят задачу развития цифровых навыков. 

Данный проект реализован при поддержке ЕС и оказывает поддержку правительству Кыргызстана с целью продолжения реформы сектора образования, включая укрепление взаимосвязи между содержанием образования, компетенциями учащихся и потребностями рынка труда.  Бюджет данной программы: 35,823 млн. евро. Цифровые стратегии обучения признаны средством повышения качества преподавания, продвижения обучения на основе инновационных подходов в системе образования [10]. На платформе «ICT-санарип» для учителей проводятся 10-дневные курсы по обучению ИКТ-технологиям.

  1. Единый реестр учителей «Мугалим».  

Внедрение платформы единого реестра учителей «Мугалим» стало следующим нововведением в систему цифрового образования Кыргызской Республики. Система направлена на создание единого информационного пространства для учета данных о педагогах, их квалификации, стаже, образовании и других профессиональных характеристиках. Платформа «Мугалим» позволяет также подавать вакансии в электронном формате. В нем размещены все преподавательские вакансии по республике, и при приеме на работу учитель автоматически заносится в реестр занятых педагогов и другие связанные данные. По статистическим данный на декабрь месяц в приложении зарегистрировано 53677 учителей разных профилей преподавания и около 200 вакансий на поиск работы [11].

  1. Платформа «Билим».

Единая точка доступа ко всем информационным системам Министерства образования и науки. Портал разработан для предоставления пользователям мгновенного доступа к их образовательным аккаунтам, обеспечивая единый и безопасный доступ к разнообразным образовательным ресурсам. На сайте реализовано 16 доступных сайтов: Цифровое образование, Реестр сертификатов, аттестатов, дипломов, Система лицензирования и аккредитации, Электронные библиотеки и прочее [11].

Цифровизация государственных учреждений в Кыргызстане направлена на улучшение качества жизни граждан, прозрачность и эффективность работы госорганов. Программы, такие как «Digital CASA» и ИСУО, способствуют развитию инфраструктуры и образовательных платформ. 

Особое внимание уделяется внедрению цифровых технологий в образовании, что способствует модернизации учебного процесса, повышению доступности знаний и интеграции новых инструментов обучения. Такие платформы, как «Илимбокс», «Күндөлүк» и «Мугалим», «Билим» демонстрируют успешное использование технологий для решения проблем нехватки учебных материалов и повышения прозрачности образовательной системы.

Для успешной цифровой трансформации в образовательной сфере необходимо:

  1. Повышать цифровую грамотность населения и проводить обучающие курсы.
  2. Развивать инфраструктуру в отдалённых регионах и внедрять цифровые технологии.
  3. Увеличивать инвестиции в развитие цифровых программ.

Продолжение цифровизации укрепит позиции Кыргызстана на международной арене, повысит конкурентоспособность и обеспечит высокое качество жизни для граждан.

Нурбекова Айпери,  магистрант 1-го года обучения программы «Государственная политика и PR»

Сноски

  1. Закон Кыргызской Республики от 11 августа 2023 года № 179 «Об образовании». URL: https://cbd.minjust.gov.kg/4-3419/edition/1273902/ru (Дата обращения: 15.12.2024 г.)
  2. Национальная стратегия развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы. URL: http://president.kg/ru/sobytiya/12774_utverghdena_nacionalnaya_ strategiya_razvitiya_kirgizskoy_respubliki_na_2018_2040_godi (Дата обращения: 14.12.2024 г.)
  3. Распоряжение кабинета министров Кыргызской  Республики от 23 июля 2024 года № 444-р. URL: https://cbd.minjust.gov.kg/5719271/ edition/14721/ru (Дата обращения: 11.12.2024 г.)
  4. Указ Президента КР от 31 октября 2018 года УП № 221 «О Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы».
  5. О деятельности проекта “DIGITAL CASA-KR” за 2023 – 2024 год. Компонент 1 «Региональная инфраструктура цифровой связанности». URL: https://digital.gov.kg/activities/o-deyatelnosti-proekta-digital-casa-kr-za-2023-2024-god-komponent-1-regionalnaya-infrastruktura-czifrovoj-svyazannosti/ (Дата обращения: 15.12.2024 г.)
  6. Рейтинг Кыргызстана по уровню развития электронного правительства. URL: https://tunduk.gov.kg/ru/posts/54-kyrgyzstan-zanyal-83-mesto-iz-193-stran-oon-po-urovnyu-razvitiya-elektronnogo-pravitelstva?page=3 (Дата обращения: 15.12.2024 г.)
  7. ИСУО МОиН КР. URL: https://emis.edu.gov.kg/Dashboard (Дата обращения: 15.12.2024 г.)
  8. Образовательная онлайн-платформа «Илимбокс». URL: https://isoc.kg/ru/ilimboxplatform/ (Дата обращения: 11.12.2024 г.)
  9. Внедрение электронных дневников через приложение «Мой город». URL: https://kabar.kg/news/v-16-bishkekskikh-shkolakh-vnedriaiut-elektronnyi-dnevnik-cherez-prilozhenie-moi-gorod/  (Дата обращения: 08.12.2024 г.)
  10. Распоряжение Правительства КР от 5 июля 2019 года № 249-р (Об одобрении на официальном языке проекта Финансового соглашения между Кыргызской Республикой и Европейским Союзом по программе «Контракт на проведение реформ в секторе образования» (АСА/2018/039-937 и АСА/2019/041-532))
  11. Реестр педагогических кадров. URL: https://mugalim.edu.gov.kg/ru (Дата обращения: 10.12.2024 г.)
  12. Билим. URL: https://bilim.gov.kg/ky (Дата обращения: 10.12.2024 г.)

Список литературы

  1. Абдуллаев С.Г. Оценка эффективности системы дистанционного обучения // Телекоммуникации и информатизация образования. — 2017.
  2. Бойко Е.В. Политика в области образования в Кыргызской Республики // Академический вестник Института образования Российской Академии образования, Том 7, 2007 г.
  3. Козуев Д., Дронов Е., Таджибаева Т., Джаркинбаева Н. Развитие инфраструктуры цифрового оценивания как инструмент повышения качества образования // Сборник статей, Бишкек, 2021.
  4. Нуркулова М. Р. Роль интерактивных технологий в модернизации образования Кыргызстана // Бюллетень науки и практики, Том 7, 2021.
  5. Тапскотт, Д. Поколение цифровой эпохи: как сетевое поколение изменяет мир // М.: McGraw-Hill, 2009. 
  6. Цифровизация школьного образования Кыргызской Республики: реальность и перспективы. URL: https://kutbilim.kg/ru/analytics/inner/tsifrovizatsiya shkolnogoobrazovaniya-kyrgyzskoy-respubliki-realnost-i-perspektivy/ (Дата обращения: 12.12.2024 г.)
  7. Цифровая трансформация и несовершенства в законодательстве КР в сфере цифровых прав. URL: https://adilet.kg/ky/tpost/6kgovznpi1-tsifrovaya-transformatsiya-i-nesovershen (Дата обращения: 10.11.2024 г.)

ANNOTATION

Digital transformation plays a key role in the development strategy of the Kyrgyz Republic, contributing to the improvement of education. The initiatives «Digital Kyrgyzstan» and «Digital CASA» are highlighted. Analysis of the implementation of educational platforms and the development of digital skills, such as «ISUO», «My city», «E-school», «Kundoluk», «Ilimbox» and «Mugalim». Digitalization increases the transparency of public policy in the field of education and provides better services.

Keywords: Digitalization, е-government, digital transformation, еducational platforms, ICT-competence, e-education.

Оставить комментарий