Институт политических исследований при Фонде Т. Усубалиева

Усубалиев Эсен

В публикации анализируются последовательные визиты лидеров США и России в Пекин, определившие динамику ключевого геополитического треугольника современности. Автор исследует глубокий институциональный и концептуальный контраст между транзакционной дипломатией Вашингтона, ограниченной кризисными факторами на Ближнем Востоке, и стратегическим, ценностно ориентированным партнерством Москвы и Пекина. В центре внимания исследователя — совместная Декларация о многополярном мире, выступающая в качестве нормативного манифеста против односторонней гегемонии. На основе анализа ключевых узловых точек стабильности в АТР и Евразии автор обосновывает неизбежность тектонического сдвига в глобальной архитектуре безопасности, где евразийский контур становится центральным элементом нового миропорядка.

Ключевые слова: глобальный треугольник, многополярный мир, стратегическая стабильность, Евразия, российско-китайское партнерство, транзакционная дипломатия, геополитический расклад сил.

Общее и частное в мировой политике 

Конец мая прошел в Китае под знаком дипломатии высшего уровня. Пекин с интервалом всего в несколько дней поочередно принял президентов США и России — Дональда Трампа и Владимира Путина. Председатель КНР Си Цзиньпин, принимавший высоких гостей в духе восточного гостеприимства,   тем не менее, вполне отчетливо демонстрировал снисходительно дружелюбный стиль общения с Трампом, в противовес теплой встрече давних и близких друзей во время визита российского лидера. Важно отметить, что Трамп прибыл в Пекин движимый стратегической необходимостью успеть до очередной  (возможной) эскалации военных действий против Ирана, визит же Путина проходил в рамках давно запланированных регулярных встреч российско-китайского взаимодействия на высшем уровне. 

Впрочем, и протокол встреч и ход переговоров, традиционно, являются центральным сюжетом мировых СМИ и долгосрочным предметом анализа «мозговых центров», пытающихся прогнозировать, как их результаты определят контуры мирового развития. Не вызывает сомнений, что отношения России, Китая и США, оказывают сейчас определяющее влияние на существующую систему международных отношений. Все возможные траектории ее развития, включая новый мировой порядок, будут зависеть от способностей этих держав договариваться как по вопросам глобального развития, так и в контексте региональных кризисов и проблем современности. 

Попеременные встречи в Пекине между руководствами Китая, США и России не связаны общей повесткой, однако развиваются на фоне продолжающихся военных действий на Украине, сохраняющейся неопределенности по поводу возобновления военных действий США и Израиля против Ирана, а также экономических последствий для глобальной экономики от блокады Ормузского пролива. Опасность современного периода трансформаций заключается в том, что он проходит на фоне неуклонного снижения позиций США и ведомого ими Западного сообщества, как мирового центра силы. С учетом непредсказуемости Трампа и его веры в безнаказанность своих действий, трудно представить на что может пойти Вашингтон ради удержания ускользающего глобального доминирования. Однако взаимодействие в рамках этого глобального треугольника, пусть и не объединенного общей платформой для диалога, синхронизируется путем активного либо опосредованного участия в узловых проблемах Восточной Европы, Западной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона. И они все проходят по контуру евразийского континента — центрального элемента будущего мирового порядка. Пока что, можно ожидать участие всех трех лидеров на саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, который запланирован на осень в Китае. 

Конструктивная стабильность 

АТР пока еще остается не затронутым серьезным кризисом, но сохранение напряженности вокруг Тайваня, в купе с  периодическим экономическим давлением, всегда использовалось США как главный инструмент воздействия на Китай. Визит Д. Трампа в Китай проходил не в самое лучшее для США время. Затяжное противостояние с Ираном, неспособность обеспечить безопасность судоходства в Ормузском проливе и пробуксовка тарифного давления на сам Китай существенно сузили для Белого дома пространство для маневра. И по всей видимости, от идей поставок оружия Тайваню, в общей сложности на сумму $14 млрд., временно пришлось отказаться. Однако для обеих сторон очевидно, что от обязательств защищать Тайвань в долгосрочном плане США отказываться не намерены. 

Тем временем китайско-американские отношения будут определяться новым конструктивным видением — отношениями стратегической стабильности, которые подразумевают «сотрудничество как ее основу, здоровую и контролируемую конкуренцию, управляемые разногласия и ожидаемый мир», о чем договорились руководства двух стран во время визита. На практике это означает, что обе стороны будут воздерживаться от «резких действий» в отношении друг друга, которые могут включать вопросы экономической конкуренции, бизнеса, торговли, инвестиций, технологий, а также вопросы безопасности и стратегической стабильности вокруг Тайваня и тихоокеанского региона в целом. 

Добросовестность Вашингтона по выполнению обязательств при Д. Трампе, самое слабое место этого нового видения, однако, как представляется это помогает обеим сторонам выиграть время для аккумуляции ресурсов. Белый дом по-прежнему видит в Китае экзистенциального конкурента в борьбе за мировое доминирование, по крайней мере в экономической сфере. Не исключено, что и Китай понимает неизбежность обострения отношений с США. И тот факт, что США не добились «большой сделки», подразумевая экономику и вопросы глобальной и региональной безопасности, а Китай лишь частично удовлетворил ожидания США — согласился покупать сельхозтовары и самолеты Боинг, наглядно показывает, что стороны еще очень далеки от восстановления доверия друг к другу.

Международные отношения нового типа

Визит президента В. Путина в Китай, был приурочен к 25-летию Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве (который был продлен) и продиктован логикой дальнейшего углубления всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, о чем и было подписано соответствующее заявление между лидерами двух стран. В соответствии с документом стороны будут «продвигать кооперацию в экономике, финансовой и других сферах, совместно бороться с вмешательством третьих стран в свои дела». Одновременно с этим декларируются намерения развивать сотрудничество по вопросам военного применения технологий искусственного интеллекта, углубляя взаимное доверие в военной области и расширяя практику совместных учений. В целом было подписано порядка 42 документов. 

Тем не менее, не следует оценивать этот визит только как «сверку часов» между двумя наиболее близкими стратегическими партнерами. Российско-китайские отношения важно рассматривать как непрерывный процесс углубления взаимодействия на глобальном уровне. В. Путин отметил, что приверженность России и Китая независимой и самостоятельной внешней политике, действующих в тесной стратегической связке и играющих стабилизирующую роль на мировой арене. В свою очередь, Си Цзиньпин выразил готовность «плечом к плечу работать над формированием более справедливой и рациональной системы глобального управления».

Одним из центральных итогов визита стало подписание совместной Декларации о становлении многополярного мира и международных отношений нового типа. Согласно документу, Россия и Китай декларируют неприемлемость гегемонии, выступают против расширения агрессивных военных блоков и принуждения государств к отказу от нейтралитета и циничной политизации темы прав человека. «Ни одно государство или группа государств не должны контролировать международные дела, распоряжаться судьбами других стран и монополизировать возможности для развития», — говорится в документе.

Глобальный расклад 

С учетом сложной международно-политической обстановки, Китай выступает в качестве одного из главных балансиров всей международной системы и возможно, выстраиваемого нового мирового порядка. Его возросший экономический, научно-технический и военный потенциал, а также глобальное влияние, воспринимается ведущими мировыми державами как один из ключевых факторов влияния в мировом глобальном раскладе сил. Однако в современном, быстро развивающимся мире, ни одна держава в одиночку не может регулировать процессы мирового управления и глобальной безопасности. В этой связи, Россия и Китай выбрали логичный путь — равноправное стратегическое партнёрство, которое уже приобрело глобальный характер. Готовы ли США и их западные союзники принять эти новые правила игры, разделяя принципы суверенного равенства, сказать пока невозможно. Но в одном можно быть уверенным, гегемония Запада уже стала достоянием истории, в то время как новый этап развития человечества пролегает только через принципы многообразия и многополярности.

Усубалиев Э.Е., к.и.н., декан факультета международных отношений и востоковедения КНУ им. Ж. Баласагына