Институт политических исследований при Фонде Т. Усубалиева

Нурбекова А. Н.

В статье анализируется, как образовательное сотрудничество государств – членов Шанхайской организации сотрудничества влияет на поддержание политической стабильности в Центральной Азии. Отдельное внимание уделяется участию Кыргызской Республики в гуманитарных и образовательных проектах ШОС, академической мобильности, сетевых университетских программах, совместной подготовке кадров и развитию межвузовских связей. Подчёркивается, что образование не даёт быстрого политического результата, но постепенно создаёт каналы доверия между странами, ослабляет культурно-коммуникативные барьеры и формирует специалистов, ориентированных на региональное взаимодействие. 

Ключевые слова: ШОС; образовательное сотрудничество; Кыргызская Республика; политическая стабильность; академическая мобильность; Университет ШОС; молодежная дипломатия; Центральная Азия.

Образовательное сотрудничество в системе Шанхайской организации сотрудничества чаще относят к гуманитарной сфере – наряду с культурными программами, молодёжными обменами и научными контактами. Но для Центральной Азии его значение шире. Политическая устойчивость региона держится не только на договорах и механизмах безопасности, но и на доверии между обществами, подготовке специалистов, устойчивых каналах общения и способности управленческих элит понимать логику друг друга. В этом смысле образование не заменяет дипломатию, однако создаёт более спокойную и предсказуемую среду для её работы.

Кыргызская Республика с самого начала входила в ядро «Шанхайской пятёрки», а затем стала одним из государств – учредителей ШОС. В официальных материалах Секретариата ШОС подчёркивается, что история организации начинается 15 июня 2001 г., а среди её целей обозначены укрепление доверия, дружбы, добрососедства, поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе. В такой логике образовательное направление выглядит не второстепенным дополнением, а одним из мягких способов закрепления региональной устойчивости [5].

Правовая основа сотрудничества в сфере образования была оформлена «Соглашением между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве в области образования, подписанным 15 июня 2006 г. в Шанхае». На официальном сайте ШОС «данный документ отнесён к гуманитарному направлению и указан как вступивший в силу со дня подписания» [8].

Кыргызские исследователи А. М. Кылычев и Ж. О. Омурова в монографии 2024 г. «рассматривают участие Кыргызстана в ШОС через несколько связанных направлений: безопасность, экономику, культурно-гуманитарные связи, взаимодействие с Китаем и Россией». Для данной статьи особенно важно, что авторы «не выводят гуманитарное сотрудничество за пределы региональной устойчивости, а показывают его как часть более общего развития Кыргызстана в многосторонней среде ШОС» [2. С. 95].

Образовательное сотрудничество в рамках ШОС развивалось не сразу и не в одном формате. На первых этапах оно было связано преимущественно с общей установкой на доверие, добрососедство и гуманитарное сближение. Позднее эта линия получила более конкретное наполнение: «появились договорные основы, сетевые университетские программы, академическая мобильность, практика двойных дипломов, цифровые образовательные форматы и молодёжные научные инициативы» [6. С. 264]. Для Кыргызстана такая эволюция имеет особое значение, поскольку страна расположена в центре Центральной Азии и использует многосторонние площадки как один из способов поддержания внешнеполитического баланса между крупными партнёрами.

Перед представлением таблицы следует отметить, что образовательное направление ШОС не формировалось отдельно от общей политической повестки Организации. Оно развивалось на фоне расширения состава участников, изменения региональной ситуации, усиления роли науки, цифровизации образования и растущей потребности государств в подготовке кадров, способных работать в многосторонней среде.

Таблица 1. Этапы образовательного сотрудничества ШОС с участием Кыргызской Республики, 1996 – 2013 гг.

Период	Основное содержание	Значение для политической стабильности
1996–2001	Формирование доверия в рамках «Шанхайской пятерки», участие Кыргызстана в исходном формате	Создание первичной атмосферы регионального доверия
2001–2006	Создание ШОС и включение гуманитарной повестки в многостороннее сотрудничество	Переход от пограничного доверия к широкой региональной координации
2006	Подписание Соглашения о сотрудничестве в области образования	Нормативное закрепление образовательного направления
2008–2013	Формирование Университета ШОС, развитие сетевых магистерских программ	Подготовка специалистов, знакомых с образовательными и культурными практиками стран ШОС

Содержание первого этапа показывает, что образование подключалось к уже существующей политике доверия. Оно не было самостоятельным центром ШОС, но постепенно стало одним из способов «длинной» стабилизации: студент или преподаватель, проходящий обучение в партнерском вузе, возвращается не только с дипломом, но и с опытом межкультурного взаимодействия.

Таблица 2. Этапы образовательного сотрудничества ШОС с участием Кыргызской Республики, 2014 – 2026 гг.

Период	Основное содержание	Значение для политической стабильности
2014–2019	Расширение академической мобильности КНУ и КГТУ/КГУСТА, развитие двойных дипломов	Появление устойчивых межвузовских связей
2020–2022	Сохранение программ в условиях цифровизации и ограничений периода пандемии	Проверка устойчивости образовательных каналов
2024	VIII Совещание министров образования ШОС, утверждение направлений сотрудничества на 2024–2026 гг.	Обновление институциональной рамки образования
2025–2026	Акцент на цифровом образовании, межвузовском взаимодействии, научных и молодежных форматах	Расширение гуманитарной базы регионального доверия

По итогам VIII Совещания министров образования ШОС в Москве в 2024 г. были выделены академические обмены, совместные научные работы, профессиональное образование, языковое обучение, молодежное взаимодействие и цифровизация. Также была «одобрена реализация мероприятий по Соглашению 2006 г. на 2024–2026 гг., а Университет ШОС получил обновленную концептуальную рамку» [7].

Материалы КНУ им. Ж. Баласагына показывают, что Университет ШОС рассматривается «как образовательная сеть ведущих вузов государств-членов, а его задачи включают расширение обмена студентами, аспирантами, докторантами и научно-педагогическими работниками, развитие академического сотрудничества и внедрение современных образовательных технологий» [9].

Отдельный практический материал дает КГТУ им. И. Раззакова. В справке по лучшим практикам УШОС указано, что с 2010 г. в КГУСТА функционировал Университет ШОС, а в рамках программ были задействованы российские, казахстанские и другие партнерские университеты. По данным КГТУ, «в российские вузы были отправлены 45 магистрантов, а по отдельным направлениям реализовывались двойные дипломы и сертификаты» [3].

Перед визуальным представлением данных важно отметить, что академическая мобильность магистрантов по линии Университета ШОС выступает одним из наиболее наглядных показателей практического участия Кыргызской Республики в образовательном сотрудничестве организации. В отличие от общих деклараций о гуманитарном взаимодействии, такие показатели позволяют увидеть, насколько устойчиво межвузовские связи реализовывались на уровне конкретных образовательных программ, направлений подготовки и отправки обучающихся в партнерские университеты.

Рисунок 1. Академическая мобильность магистрантов КГТУ/КГУСТА по линии УШОС

Представленные данные показывают, что отправка магистрантов развивалась неравномерно. Наиболее высокий показатель наблюдался в 2014–2015 учебном году, когда по линии УШОС было направлено 8 магистрантов. Достаточно заметная активность также фиксируется в 2017–2018 учебном году – 6 магистрантов, а также в 2015–2016 и 2020–2021 учебных годах – по 5 магистрантов. Вместе с тем в отдельные периоды показатели снижались до 1–2 человек, что может быть связано с изменением условий приема, доступностью программ, финансовыми возможностями обучающихся, согласованием учебных планов и внешними ограничениями.

В целом рисунок отражает не линейный рост, а волнообразную динамику образовательного обмена. Однако сам факт сохранения академической мобильности на протяжении длительного периода свидетельствует о том, что сотрудничество в рамках Университета ШОС не ограничивалось формальным участием вузов. Оно имело практическое выражение через подготовку магистрантов, расширение профессиональных контактов и постепенное включение кыргызстанских обучающихся в общее образовательное пространство стран ШОС. Для политической стабильности региона это имеет опосредованное, но важное значение: через такие программы формируется слой специалистов, знакомых с академической, культурной и институциональной средой государств-партнеров.

Рисунок 2. Механизм влияния образовательного сотрудничества ШОС на политическую стабильность региона

Рисунок отражает не прямую, а опосредованную связь. Образование не устраняет политические противоречия автоматически. Его влияние проявляется медленнее: через подготовку кадров, знание языков, совместные исследования, привычку вести диалог в многостороннем формате. Именно поэтому образовательное сотрудничество ШОС можно рассматривать как «мягкую инфраструктуру» региональной стабильности.

В 2025 г. образовательная повестка ШОС получила новый цифровой акцент. «На девятом совещании министров образования были обсуждены инструменты цифрового образования, межвузовское взаимодействие и академические обмены. На официальном сайте председательства КНР также сообщалось о принятии Плана развития цифрового образования Университета ШОС, Урумчийской инициативы и об открытии Альянса цифрового образования стран ШОС» [4; 1].

Для Кыргызстана цифровое направление имеет двойное значение. С одной стороны, оно расширяет доступ к ресурсам крупных университетских систем стран ШОС. С другой – позволяет включать региональные вузы в международные проекты без постоянной зависимости от очной мобильности. Это особенно существенно для подготовки кадров в информационных технологиях, инженерии, экономике, регионоведении, педагогике и других направлениях, уже присутствующих в программах УШОС.

Политическая стабильность в таком контексте понимается не как отсутствие конфликтов вообще, а как способность государств сохранять рабочие отношения при наличии разных интересов. Образование помогает именно здесь: оно формирует людей, которые знают язык партнеров, понимают бюрократические и культурные различия, способны работать в совместных проектах. Поэтому образовательная линия ШОС имеет смысл рассматривать рядом с безопасностью, экономикой и дипломатией, а не после них.

Образовательное сотрудничество стран ШОС оказывает влияние на политическую стабильность региона через долгосрочные, преимущественно непрямые механизмы. Оно укрепляет доверие между государствами, расширяет академическую мобильность, создает профессиональные связи между университетами и формирует поколение специалистов, для которых многостороннее взаимодействие становится обычной практикой.

Для Кыргызской Республики участие в образовательных инициативах ШОС имеет особое значение. Страна получает возможность включать свои университеты в сетевые программы, направлять магистрантов в партнерские вузы, развивать двойные дипломы и поддерживать контакты с образовательными системами России, Китая, Казахстана и других стран ШОС. Эти процессы не всегда выражаются в больших цифрах, но их устойчивость за длительный период показывает практическую ценность формата.

Университет ШОС выступает центральным механизмом образовательного сотрудничества. Его значение состоит не только в подготовке кадров, но и в формировании общего академического пространства, где политическое доверие дополняется профессиональными и человеческими связями.

Современный этап связан с цифровизацией образования, научными обменами, молодежными проектами и обновлением направлений подготовки. Это расширяет потенциал ШОС как гуманитарной платформы и делает образовательное сотрудничество более гибким.

Таким образом, влияние образовательного сотрудничества ШОС на политическую стабильность региона проявляется не в быстрых политических решениях, а в накоплении доверия, кадрового потенциала и устойчивых каналов общения. Для Центральной Азии, где стабильность часто зависит от тонкой работы между государственными интересами, культурными связями и внешнеполитическим балансом, такой эффект имеет самостоятельную научную и практическую значимость.

Нурбекова А. Н., магистр политологии, независимый эксперт (amkperri2121@gmail.com)

СНОСКИ

1. В Китае состоялось девятое совещание министров образования государств-членов ШОС. – Урумчи: ШОС, 2025. URL: https://www.scochina2025.org.cn/ru/n3/2025/0515/c518813-20315333.html (дата обращения: 01.05.2026 г.)
2. Кылычев, А. М. Кыргызстан жана Шанхай кызматташтык уюму: тарыхый өнүгүү этаптары / А. М. Кылычев, Ж. О. Омурова. – Бишкек: Maxprint, 2024. – 336 б.
3. Лучшие практики УШОС КГТУ им. И. Раззакова, 2010–2024. КГТУ, 2024. URL: https://kstu.kg/fileadmin/user_ upload/luchshie_praktiki_ushos_kgtu_im_i_razzakova_2010-2024.pdf  (дата обращения: 01.05.2026 г.)
4. О Совещании министров образования государств-членов ШОС. – Пекин: ШОС, 2025. URL: https://rus.sectsco.org/20250514/1799456.html  (дата обращения: 01.05.2026 г.)
5. О Шанхайской организации сотрудничества. – Пекин: Секретариат ШОС, 2015. URL: https://rus.sectsco.org/20151208/16789.html (дата обращения: 01.05.2026 г.)
6. Поршнева, О. С. Институциональное становление и эволюция деятельности ШОС: опыт ретроспективного анализа / О. С. Поршнева, С. Л. Разинков. – Москва: Вестник РУДН. Серия: Международные отношения, 2024. Т. 24, № 2. С. 264–279.
7. Совместное информационное сообщение об итогах восьмого Совещания министров образования государств – членов ШОС. – Москва: ШОС, 2024. URL: https://rus.sectsco.org/20240419/1328124.html (дата обращения: 01.05.2026 г.)
8. Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области образования. – Шанхай: ШОС, 2006. URL: https://rus.sectsco.org/20060615/1609353.html (дата обращения: 01.05.2026 г.)
9. Университеты Шанхайской организации сотрудничества: интеграционный процесс, новый импульс и качественное образование. КНУ, 2020. URL: https://www-old.knu.kg/ru /images/stories/2020/01_2020/27/ushos/ushos_info_2020.pdf  (дата обращения: 01.05.2026 г.)

Список литературы

1. Ахметова, А. Ш. Роль университетов ШОС в формировании единого образовательного пространства Центральной Азии / А. Ш. Ахметова // Образование и глобализация. – Алматы: КазНУ, 2023. – № 4. – С. 45–58.
2. Бартенев, В. И. «Мягкая сила» в политике стран ШОС: инструменты и результаты / В. И. Бартенев // Вестник МГИМО-Университета. – 2022. – № 3. – С. 112–127.
3. Джусупбеков, Н. С. Цифровая трансформация образования в Кыргызстане в контексте интеграционных процессов ЕАЭС и ШОС / Н. С. Джусупбеков // Цифровая экономика и образование. – Бишкек: Изд-во КРСУ, 2025. – С. 88–96.
4. Тойгонбаева, Д. А. Подготовка кадров для устойчивого развития Кыргызстана: роль сетевых университетов / Д. А. Тойгонбаева // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. – Новосибирск, 2024. – С. 134–141.
5. Чжао Хуашэн. Образовательная дипломатия Китая в странах Центральной Азии: опыт и уроки / Чжао Хуашэн; пер. с кит. // Вестник международных организаций. – 2024. – Т. 19. – № 1. – С. 72–86.